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审计署通报西电东送工程违规 收回违规资金2亿多

发布时间:2023-11-25 04:32:01人气:
本文摘要:据审计署网站消息,6月16日,审计署发布了西电东送21个输变电项目审计结果公告。围绕此次公告的相关问题,记者采访了审计署固定资产投资审计司主要负责人。 1.记者:请介绍一下西电东送工程的主要情况。答:西电东送工程是将西部能源资源优势转化为经济优势,促进东西部地区经济协调发展的重要工程,也是我国西部大开发的标志性工程之一。 该工程从1993年开始启动,经过20多年的发展,累计投入资金数千亿元,主要围绕北、中、南3条送电通道,建成了若干个发电项目和电网输变电项目。

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据审计署网站消息,6月16日,审计署发布了西电东送21个输变电项目审计结果公告。围绕此次公告的相关问题,记者采访了审计署固定资产投资审计司主要负责人。

1.记者:请介绍一下西电东送工程的主要情况。答:西电东送工程是将西部能源资源优势转化为经济优势,促进东西部地区经济协调发展的重要工程,也是我国西部大开发的标志性工程之一。

该工程从1993年开始启动,经过20多年的发展,累计投入资金数千亿元,主要围绕北、中、南3条送电通道,建成了若干个发电项目和电网输变电项目。北通道是将山西、内蒙、陕西、宁夏等煤电基地的火电以及黄河上游的水电送往京津冀鲁地区;中通道是将三峡工程和金沙江下游、四川雅砻江、大渡河等河流的水电送往华东、华中及重庆;南通道是将贵州、云南2省的水电以及贵州的火电送往广东和广西。

2.记者:审计署对西电东送工程进行审计的目的是什么?答:西电东送工程投入运营以来,有效缓解了能源资源与电力负荷分布不均衡的矛盾,带动和促进了东西部地区经济社会快速发展,提升了电网运营安全保障水平,推动了电力工业技术进步,但也存在电力项目建设管理体制急需深化改革等问题,有必要对西电东送的规划、体制、建设、管理、效益等情况进行检查、评估和总结,以有利于该工程进一步发挥积极作用。因此,结合国家能源发展战略和国家有关方针政策要求,审计署选取西电东送工程21个输变电项目进行了审计。主要目的:一是对工程建设管理、进度、质量进行检查,促进工程顺利实施和保障送电安全;二是对工程建设效益和成效做出客观评价,评估其经济效益、社会效益,为国家科学规划重大电力项目提供依据;三是揭示电网工程建设管理中存在的主要问题,分析其深层次原因,为进一步深化电力体制改革提供参考;四是加大能源建设领域反腐败查处力度,进一步制约和规范权力运行,促进电力工程建设领域深化改革。

3.记者:此次审计重点关注了哪些方面?答:2013年4月至7月,审计署组织12个特派办近400名审计人员,对西电东送21个输变电项目进行了审计。此次审计重点关注以下四个方面:一是项目的建设管理,包括资金筹集与管理使用,质量、进度及成本控制等;二是工程招投标和物资设备采购,延伸审计部分施工、材料供应、勘察设计、监理等单位;三是项目建设运营管理及投资效益发挥情况;四是对与西电东送工程相关的煤炭资源开发、水能资源利用等情况开展审计调查。4.记者:项目建设管理情况如何,主要存在哪些问题?答:审计结果表明,国家电网公司和南方电网公司逐步健全项目法人责任制、合同管理制和监理制,及时筹措建设资金,规范财务收支管理,保障了西电东送工程顺利实施。但输变电建设管理中也存在一些问题:一是电网公司未经招标将部分电网工程直接发包给关联企业,招标中存在大幅压缩招投标时间、评标不合规等问题;二是电网公司直接指定关联企业承担部分设备材料采购、招标代理等业务,并借机多支付相关费用,由此向关联企业输送利益;三是电网公司工程初步设计概算偏高,约束力不强,存在多支付工程价款、挤占工程建设成本等问题;四是电网公司所属部分施工单位编造虚假合同、使用虚假发票等套取电网工程建设资金,用于私设巨额小金库。

此次审计发现的涉及工程招投标、设备材料采购、建设资金使用等方面的违法违纪案件线索,已依法移送有关部门查处。5.记者:对审计发现的问题,相关单位的整改情况如何?答:国家电网公司和南方电网公司对审计发现的问题高度重视,多次组织召开专项会议研究具体整改措施,并要求相关施工、监理、供货等单位一并认真整改。目前,主要从以下三个方面进行整改。

一是认真纠正资金不合规问题。主要是核减了工程不实支出、收回多结算工程款、对假发票问题进行了清理等。国家电网公司已收回违规资金1.96亿元,南方电网公司已收回违规资金0.71亿元。

二是严肃处理相关人员并追究责任。国家电网公司对严重违反财经纪律的单位进行了通报和诫勉谈话,对相关单位负责人和责任人共计79人进行了责任追究和党纪政纪处分。南方电网公司已对10名相关责任人进行了党纪政纪处分、诫勉谈话、岗位调整或降级处理。三是建章立制,强化工程建设和经营管理。

根据审计发现问题,国家电网公司和南方电网公司积极采纳审计建议,举一反三、完善制度。根据审计结果,国家电网公司已制(修)订相关管理制度28项,南方电网公司制定和完善内部管理制度9项。


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